MOVIMIENTO CIUDADANO PRESENTA INICIATIVA DE REFORMA POLÍTICO-ELECTORAL

1PortNov2013

  • Propone el derecho al voto informado

  • Debate de candidatos para fortalecer el sistema electoral

  • Presenta reformas a los artículos: 41, 99, 115, 116 y 122 de la Constitución

  • Los partidos políticos, el medio para que los ciudadanos ejerzan el poder

  • Plantea distribución equitativa de tiempos en radio y televisión

Esta es la síntesis de la Iniciativa presentada en conferencia de prensa el pasado 04 de Noviembre por el licenciado Dante Delgado, Coordinador Nacional, quien estuvo acompañado de la Senadora Layda Sansores San Román, del coordinador y vicecoordinador del Grupo Parlamentario en la Cámara de Diputados, Ricardo Monreal Ávila y  Ricardo Mejía Berdeja, respectivamente; la diputada Zuleyma Huidobro, el diputado Juan Ignacio Samperio,  el licenciado José Manuel Del Río Virgen, presidente del Consejo Nacional y el presidente de la Fundación Lázaro Cárdenas, Alejandro Chanona Burguete.

PROPUESTA DE REFORMA POLÍTICO-ELECTORALPOR1nov2013

  • Los partidos políticos deben ser el vehículo de los ciudadanos para ejercer el poder.
  • Hoy tenemos un reto, ponerlos real-mente al servicio de la sociedad.
  • Por ello, Movimiento Ciudadano propone una Reforma Político Electoral Integral que modifique la Constitución, ordenamientos y leyes secundarias que logren cumplir, en parte, con este reto.
  • Por lo que planteamos reformas sustanciales a los artículos: 41, 99, 115, 116 y 122 de la Constitución.

REFORMA CONSTITUCIONAL

  • La reforma al artículo 41 contempla también un cambio fundamental: el derecho al voto informado, para una mayor cultura cívica y participación democrática de los ciudadanos.
  • Para lo cual es necesario reorientar el sentido y la óptima utilización de los tiempos oficiales en radio y televisión.
  • Movimiento Ciudadano busca que el sistema electoral se fortalezca con el debate de las ideas.
  • Movimiento Ciudadano pugna por el voto informado de los ciudadanos a través de debates entre los candidatos.
  • Se propone la distribución de los tiempos oficiales en medios masivos de comunicación, en periodo de campaña de la siguiente manera: 75% para los partidos políticos, 15 % para debates de los candidatos y 10 % para las autoridades electorales y la promoción del voto.
  • Los debates utilizarán los tiempos ya autorizados de conformidad con la cobertura regional y las frecuencias de los medios en los municipios, distritos y entidades o cobertura nacional de las elecciones de que se trate.
  • Los ciudadanos tendrán la oportunidad de escuchar y evaluar las propuestas de los candidatos a los diferentes cargos de elección, desde el presidente de la república, diputados federales, senadores, gobernadores, diputados y presidentes municipales de las capitales y de las principales ciudades.
  • Se trata de no utilizar de más el tiempo en spots.
  • Optimizar el uso de radio y televisión debe servir para que los ciudadanos, informada y razonadamente, emitan su voto.
  • La confrontación de propuestas y compromisos debe ser el tema más importante para estos espacios.
  • Fuera de periodos electorales se propone que del tiempo total del que dispone el órgano electoral se distribuya de la siguiente manera: 50% entre los partidos políticos, de forma igualitaria; 25% para programas de análisis y debate sobre las plataformas, agendas legislativas, posicionamientos, y agenda nacional y 25% para fines propios de las autoridades electorales.
  • Así podrá existir un contraste real de ideas entre partidos políticos en épocas no electorales.
  • La reforma al artículo 41 también da vida jurídica al Instituto Nacional Electoral, en lugar del Instituto Federal Electoral y de los Institutos Electorales Estatales.
  • El Instituto Nacional Electoral será la única entidad encargada de organizar las elecciones de todas las autoridades de representación popular.
  • Para el fortalecimiento del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación proponemos la reforma a los artículos 99 y 116 Constitucionales, ampliando sus capacidades y atribuciones, a fin de garantizar plenamente los derechos de los ciudadanos.
  •  Con ese objetivo, Movimiento Ciudadano propone la creación de juzgados de instrucción electoral para quejas y denuncias a fin de acercar a los ciudadanos su investigación.
  • Asimismo en todo lo relacionado al uso de tiempos y contenidos en medios, propaganda, y actos anticipados de precampaña y campaña.
  • La nueva distribución geográfica de las Salas Regionales en circuitos judiciales electorales garantizará el fácil acceso a la impartición de justicia, al acercar la primera instancia jurisdiccional electoral a la ciudadanía ya que actualmente la adscripción se liga a la circunscripción electoral.
  • Como resultado de esta nueva estructura, se propone establecer una tercera instancia extraordinaria ante el Pleno de la Sala Superior, para aquellos asuntos trascendentales en los que, aún y cuando hayan sido resueltos en sentencias por los magistrados de circuito, prevalece la norma impugnada.
  • A efecto de que no subsistan normas inconstitucionales, se establece el recurso de regularidad constitucional.
  • Se faculta a la Sala Superior para conocer, investigar y resolver las violaciones al voto universal, libre y secreto.
  • Movimiento Ciudadano propone en el artículo 116 Constitucional, que durante el primer y quinto año de gobierno del titular del poder ejecutivo federal, no se realicen elecciones.
  • El objetivo es lograr en el primer año la construcción de acuerdos necesarios para la gobernabilidad, dentro del marco constitucional.
  • La finalidad es también permitir en el quinto año la plena realización de los programas de gobierno que se encuentran en etapa de consolidación.
  • La reforma de los artículos 41, 115, 116 y 122 de la Constitución, da sustento a la Ley General de Partidos Políticos y Candidaturas Independientes propuesta por Movimiento Ciudadano.
  • La Ley tutela el interés de los ciudadanos en un importante avance para garantizar su participación directa en la vida democrática del país mediante candidaturas independientes
  • Para garantizarlas, Movimiento Ciudadano propone la regulación de las candidaturas independientes mediante procedimientos claros y accesibles.
  • Se propone que para las diferentes elecciones, todos los ciudadanos que quieran participar como candidatos independientes realicen un proceso de precampaña a efecto de que, mediante el voto la ciudadanía elija al que puede ser candidato independiente.
  • Utilizar la precampaña, mecanismo previsto en la ley, da certeza en la participación, igualdad de oportunidades y acceso de los ciudadanos al poder público.
  • El procedimiento propuesto es apegado al derecho universal de votar y ser votado.
  • Proponemos que los partidos políticos sean responsables ante la ciudadanía del incumplimiento de sus plataformas electorales.
  • Los partidos deben estar obligados en todo momento a cumplir las propuestas que los llevaron al gobierno o a la representación popular, en las que los ciudadanos depositaron su confianza.

REFORMAS A LAS LEYES SECUNDARIAS

CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES (COFIPE)

  • Nuestras propuestas centrales son:
  • Dotar al Instituto Nacional Electoral de todas las facultades necesarias para que organice los procesos electorales federales y locales.
  • Sobre las coaliciones, se propone la reforma al artículo 98, en donde se deberá especificar de manera clara y precisa el porcentaje del monto que cada partido aporta a la coalición.
  • Cada partido debe reportar de manera directa los gastos realizados en campaña y ser responsable por ley del uso de los recursos.
  • Para el caso de impugnación se acreditará a quién o quiénes sean los representantes de la coalición.
  • La fiscalización a los partidos estará a cargo de un órgano técnico del Consejo General del INE.
  • Su titular será designado por el voto de las dos terceras partes del Consejo, a propuesta del presidente.
  • La reforma al artículo 111 del COFIPE señalará las causas para la remoción de los Consejeros, cuando éstos atenten contra los principios rectores de la Constitución y la violación o inobservancia del Código Electoral.
  • Para que los ciudadanos residentes en el extranjero puedan votar, se propone que el Registro Federal de Electores tenga facultades para el trámite y la expedición de la credencial para votar, en embajadas o consulados.
  • Lo anterior permitirá depurar el padrón nacional de todos los inmigrantes.
  • El equilibrio de género es un compromiso fundamental. La representación legislativa deberá revertir la subrepresentación de las mujeres.
  • Proponemos que la totalidad de las solicitudes de registro se integren con al menos 40% de candidatos en fórmula de propietarios y suplentes del mismo género.

LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN Y CÓDIGO PENAL FEDERAL

  • Se propone la homologación de los criterios de las causales de nulidad de las elecciones, incluyendo en éstos el uso de dinero de procedencia ilícita en procesos electorales.
  • Se proponen sanciones ejemplares a partidos y candidatos por violaciones a las leyes electorales tipificando todos los delitos electorales como graves.
  • Se propone sancionar de manera ejemplar (pérdida de empleo y sanción penal) a los servidores públicos y a los funcionarios electorales que violenten las normas del proceso electoral en favor de partidos o candidatos.

LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS Y CANDIDATURAS INDEPENDIENTES

  • Se propone la Ley de Partidos Políticos y Candidaturas Independientes, que regule la democracia interna de los partidos. Ésta tendrá la obligación de proteger los derechos de los afiliados y militantes y de tener procesos que garanticen la participación de sus integrantes en condiciones de igualdad en la elección de dirigentes y candidatos.
  • Se propone la fiscalización de los recursos de los partidos políticos, antes y durante la jornada electoral.
  • Se propone la posibilidad de que los candidatos independientes sean también beneficiados por el principio de representación proporcional.Plecainf2